為促進我市食品產業高質量發展，推動各項工作穩步落實，現公開征求《無錫市食品產業高質量發展2025年工作要點(征求意見稿)》意見。請于2025年3月19日前通過郵寄信件、傳真或發送電子郵件的方式提出修改意見。
 

　　聯系電話：0510-81009775；傳真：0510-81009292；電子郵箱：spc_wx@163.com。
 

　　通訊地址：無錫市梁溪區永和路28號1606室；郵政編碼：214000。
 

　　無錫市食品產業高質量發展2025年工作要點
 

　　(征求意見稿)
 

　　為全面貫徹黨的二十大“樹立大食物觀”“構建多元化食物供給體系”和“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化”決策部署，深入落實《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》，進一步推動全市食品產業高質量發展，結合當前實際，制定2025年工作要點。
 

　　一、發展思路及目標
 

　　2025年全市食品產業將重點圍繞發揮平臺效應實施創新引領、打造食品園區實施企業聚合、支持擴能擴項實施存量提升、厚植特醫領域實施重點發展四個方面，推進產業高質量發展。到2025年底，四個食品園區實現食品項目招引或落地不少于10個，全市新增食品生產企業不少于30家，新增10億級食品生產企業1家，特醫食品產業集聚效應進一步放大，獲批特醫食品產品注冊證不少于2張。
 

　　二、重點工作任務
 

　　(一)以科技創新為引擎激發動能
 

　　1.科創平臺建立升級。匯聚食品科學創新資源，建立創新基地與平臺，推動現有平臺進一步發展升級。支持江南大學食品科學與資源挖掘全國重點實驗室發展；支持江蘇集萃未來食品技術研究所有限公司、無錫江南未來食品研究院、中歐特殊食品創新聯合實驗室等現有平臺發展升級；推進與江南大學食品學院、北京大學醫學科創中心、中國食品發酵工業研究院、國家技術轉移東部中心等合作建設新型科創平臺。(責任單位：市科技局、市市場監管局，各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會)
 

　　2.創新技術研發突破。持續關注食品科學前沿領域發展，深入推進創新技術突破。支持江南大學生命健康概念驗證中心、江南大學未來食品科學中心、國家市場監管技術創新中心(特殊食品)等機構開展特殊醫學用途配方食品等領域的基礎研究和前沿探索；支持江南大學附屬醫院與江南大學食品、生物工程、醫學等優勢學科合作，在營養學研究、特醫食品臨床應用研究上不斷開拓。鼓勵企業發揮創新主體作用，支持有條件的食品企業與科研院所聯合建設技術創新中心、重點實驗室等，在產品配方、生產工藝、精準營養、評價效果等方面加大研發投入，支持聯合利華植卓肉匠亞洲產品創新中心發展，支持晶海氨基酸開展人體必需氨基酸的功效研究和配方研究，支持新申奧開展益生菌菌種選育培養等。(責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市衛生健康委、市市場監管局，各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會)
 

　　3.研究成果落地轉化。持續落實政策惠及，對特醫食品、合成生物等領域給予專項政策扶持獎勵。發揮“戰新基金”“未來產業天使基金”等政府投資基金的牽引和撬動作用，引導各類社會資本持續加大對食品產業的支持力度。積極引進和應用AI賦能、人工智能、合成生物等新技術，全面推進生物制造、功能食品等領域的成果轉化。支持國家市場監管技術創新中心(特殊食品)為企業提供“研發樣品-測試驗證-臨床評價-調優量產”全過程服務；支持無錫特殊食品與營養健康研究院為企業提供產品配方設計與產品開發服務；支持江南大學附屬醫院設計的腫瘤特定全營養配方食品轉化上市；支持元生智慧生物科技等企業加快產品研發轉化，深入探索食品研發、生產“一址兩用”模式，支持海峽兩岸食品科技產業(無錫)合作試驗區依托概念驗證中心加快功能性健康產品產業轉化。(責任單位：市科技局、市發展改革委、市地方金融管理局、市市場監管局、市衛生健康委，各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會)
 

　　4.智改數轉提質增效。鼓勵企業打造智改數轉網聯標桿，圍繞生產設備和信息系統全面互聯互通，開展數字化集成應用創新，加快制造場景、車間、工廠的改造升級，以大規模設備提質增效助力新型食品集群高端化、數字化、綠色化發展。鼓勵食品企業申報國家高新技術企業、科技型中小企業；鼓勵真正老陸稿薦、天資乳業、穆桂英食品等企業以搬遷為契機，探索開展智改數轉，科學設計廠房、合理布局產線，提升軟硬件設施與管理水平。推動綠色食品精深加工產業鏈不斷做強，鼓勵和指導符合條件的食品精深加工企業申報綠色食品，加快推進甘露青魚等食用農產品精深加工綠色化發展。(責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市農業農村局，各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會)
 

　　(二)以特色園區為載體引育企業
 

　　5.特色園區建設發展。支持食品特色園區建設和發展，加強園區基礎設施建設，做好環境要素保障，實施排污總量指標“市控+區配”，引導企業形成集群化、集聚化發展態勢。深入推進海峽兩岸食品科技產業(無錫)合作試驗區建設發展，加快現有載體形態、質態提升改造，加快園區創新平臺建設、優質項目招引、基礎設施建設，強化項目落地專業化運營服務水平，2025年，推動完成惠山未來健康科技產業園二期項目工程建設；支持宜興生命健康產業園、新吳區無錫國際生命科學創新園等園區發展；加快推進錫山區食品裝備智能制造園區等產業鏈延伸園區建設。(責任單位：各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會，市工業和信息化局、市委臺辦、市發展改革委、市科技局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市市場監管局)
 

　　6.產業雁陣培育壯大。深入落實金融支持科技型企業高質量發展專項政策，引導金融機構加大對食品企業的支持力度，鼓勵技源集團等企業利用資本市場實現產業鏈條優化升級，助推晶海氨基酸等上市公司提質增效。支持紅牛等企業做優做強，加快成長為產業鏈鏈主企業、領軍企業；支持新申奧、西樹食品、有鄰食品、養樂多乳品等公司擴產，進一步做大頭部企業規模；支持連豐集團落地全國總部并布局 HPP 超高壓滅菌鎖鮮生產線；支持國家級專精特新“小巨人”企業楷益立足裝備制造做強農產品精深加工產業鏈，引導規模較大、創新能力強、經濟效益好、有發展前景的優勢企業成長為省級專精特新中小企業、國家級專精特新“小巨人”企業。持續推進美食工坊集中加工區提檔升級，支持江陰“澄食坊”、宜興歸徑美食工坊集中加工區、經開“物聯網+美食工坊集聚區”等建設運營。依托海峽兩岸食品科技產業(無錫)合作試驗區，舉辦海峽兩岸食品產業相關對接交流活動。(責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市委臺辦、市農業農村局、市市場監管局、市地方金融管理局，各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會)
 

　　7.品質品牌鞏固提升。引導食品企業爭創更多國家級、省級“老字號”，支持王興記、玉祁酒業等“老字號”企業創新發展，通過“三進三促”等各類活動進一步提升產品附加值和品牌影響力。深入開展小微食品生產企業質量安全提升行動，進一步提升小微企業質量安全水平。支持無錫市新型食品產業知識產權聯盟發展，聯合科研院所、鏈上企業共同推進產業鏈需求對接、產學研成果共享。鼓勵食品企業參與制修訂各級各類標準，支持三鳳橋等企業參與食品領域標準化活動。(責任單位：市商務局、市市場監管局，各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會)
 

　　(三)以重點領域為切口拓展市場
 

　　8.突出特醫產業優勢。搶占技術高地，強化國字號平臺建設，持續提升國家市場監管技術創新中心(特殊食品)及其依托單位無錫市食品安全檢驗檢測中心的技術層級和服務能級，申報國家特殊食品質量檢驗檢測中心，加快推進組建全國特殊食品標準化技術委員會(SAC/TC466)特醫食品標準工作組，打造創新中心+質檢中心+標準化中心“三位一體”國字號平臺。構建創新生態，推進科技創新能力提升，整合江南大學附屬醫院、上海交通大學附屬新華醫院、南京醫科大學第二附屬醫院、首都醫科大學附屬北京世紀壇醫院等臨床研究資源，協同中科院昆明植物研究所、中國藥科大學的食藥物質研發資源，形成多學科交叉融合的科研創新體系，在國內率先開展特定腫瘤全營養食品、腎病全營養食品、肌少癥全營養食品研發，填補國內產品空白，探索符合醫療機構實際情況的特醫食品價格形成機制。加快項目落地，打造專業化特色園區，以紐迪希亞、費卡華瑞、美贊臣等國際巨頭企業為引領，加速江南大學王興國教授團隊的優質結構脂項目、北京易思邁科技有限公司的特食臨床營養CRO項目、北京晴朗一州文化有限公司的內容電商代運營(MCN)項目、北京正生營養科技有限公司的長三角運營中心項目、江蘇中創供應鏈服務公司罕見病特醫食品項目落地，形成覆蓋原料創新+產品制造+科研服務+數字營銷的特殊食品全產業鏈特色化專業園區。為勵誠醫學營養等企業提供產品獲證指導，2025年，推動紐迪希亞、恒益健康等企業獲批特醫食品產品注冊證不少于2張。(責任單位：市市場監管局、市科技局、市衛生健康委、市醫保局，各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會)
 

　　9.打造食品消費熱點。深入推進“美食之都、購物天堂”，結合節慶節點舉辦消費促進活動，持續辦好“太湖購物節”，推動更多食品企業進入權威美食品牌榜單，營造良好市場氛圍。深入挖掘“互聯網+消費”潛力，發揮直播電商在優化消費環境、創新消費場景、增強消費能力、塑造消費品牌等方面的引領和帶動作用，組織食品企業參加“電商直播節”等活動，借助抖音平臺“百城千品上抖音”等項目拓寬本地食品線上銷售渠道。持續推進“農情四季”系列活動和名特優農副產品“四進”活動，繼續辦好農產品品牌營銷促銷大賽，打造“興興向農”系列品牌，鼓勵農產品走“基地化+電商化”之路，促進打造縣域直播電商基地，提升農產品電商化水平。帶領無錫特色伴手禮、老字號、非遺等走進上海等地區，借助“小紅書”平臺、新銳品牌及品牌策劃公司等，服務企業進一步實現品牌宣傳、流量增加、銷售轉化。(責任單位：市商務局、市農業農村局、市市場監管局，各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會)
 

　　(四)以良好生態為基礎賦能發展
 

　　10.深度融合相關業態。進一步推動食品產業與生物醫藥、現代物流、文化旅游等領域的深度融合。依托生物醫藥產業優勢，結合“創投無錫”融資路演等活動，搭建優質食品項目展示平臺；支持中糧麥芽、長隆食品等企業利用港口優勢，開展進口原料精深加工；充分挖掘古運河景區、惠山古鎮、靈山、拈花灣等知名旅游景點可利用資源，以文旅創意打造獨特品牌，推進陽山“桃膠”等產品加工項目落地，實現文旅與食品產業有機融合。(責任單位：市科技局、市地方金融管理局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市文廣旅游局、市市場監管局，各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會)
 

　　11.持續引育專業人才。深入貫徹“強智聚才”工程，更大力度支持優秀青年人才來錫發展，給予食品類緊缺專業人才租房、住房補貼等優惠政策。持續做好食品領域高層次人才分類認定審核，給予貢獻補貼、出入境、子女教育等支持。圍繞健康食品、綠色食品、食品營養、合成生物等重點發展方向，加強與江南大學等優勢高校對接合作，深入開展“百企千才高校行”“智匯無錫”招聘會等活動。鼓勵企業創建博士后工作站，大力開展食品類職業技能評價，提升青年科技人才和技能人才培養水平，夯實食品產業人才支撐。依托江南大學、無錫市食品安全檢驗檢測中心、無錫江南未來食品研究院、江蘇集萃未來食品技術研究所有限公司等，加強與國內外一流研究機構和知名高校之間的雙向人才交流，引進食品領域科技創新領軍人才、青年創新創業人才。依托海峽兩岸食品科技產業(無錫)合作試驗區，建立中國臺灣博士聯絡站、亞臺青海峽兩岸食品產業創新創業孵化器，延攬匯聚中國臺灣高端科技人才和臺青創業團隊。(責任單位：市人力資源社會保障局、市市場監管局、市委臺辦、市工業和信息化局、市外辦，各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會)
 

　　12.不斷深化市校合作。持續深化無錫市與江南大學市校合作力度，把“無錫所需”與“大學所長”有機結合。充分發揮江南大學食品學院、江南大學附屬醫院學術優勢和行業影響力，在科技創新、成果轉化、技術升級、招商引資、舉辦學術會議、提升特醫食品普及度等領域不斷深化，推進江南大學與食品園區、食品企業、美食工坊加工區等主體的聯系，形成“政府+大學+企業”合作模式。2025年，聯合江南大學為我市食品生產企業、美食工坊等提供技術幫扶4次以上。(責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市衛生健康委、市市場監管局，各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強協調聯動。不斷優化地區、部門、高校、園區、企業之間的協調聯動機制，牽頭發布無錫市《關于進一步規范特殊醫學用途配方食品管理 促進產業高質量發展的指導意見》等指導文件，進一步加強重要信息情況的溝通共享，適時組織召開產業發展推進會議，研究部署重點工作，協調解決重大事項，著力形成嚴密、高效的一體化工作格局，有效提升工作合力，推動各項目標任務穩步落實。(責任單位：市市場監管局，各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會)
 

　　(二)深化工作推進。立足全市各板塊區域特點，結合各相關單位職能，不斷推動科研平臺和有條件的食品企業開展技術創新，支持食品特色園區和重點企業建設發展，通過展會推介、電商直播等形式打造消費熱點，突出特醫食品等優勢產業引領作用，探索推進特醫食品宣傳，提升和滿足重點人群對營養健康的認知和需求，積極營造良好發展環境，推進食品產業全方位發展。(責任單位：各市(縣)區政府、無錫經濟開發區管委會，市各相關單位)
 

　　(三)鞏固食品安全。進一步強化從農田到餐桌全過程監管能力，確保食品全鏈條質量安全，保障人民群眾高品質生活，建立健全分層分級精準防控、末端發力終端見效工作機制，壓緊壓實食品安全屬地管理和企業主體“兩個責任”，以食品安全保障食品產業高質量發展。(責任單位：市質量發展和食品藥品安全委員會相關成員單位，各市(縣)區質量發展和食品藥品安全委員會、無錫經濟開發區質量發展和食品藥品安全委員會)