【包裝印刷產業網 政策法規】為全力推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作,持續擴大有效益的投資和有潛能的消費,聚力推動經濟高質量發展,日前,成都市新津區人民政府印發《成都市新津區推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出主要目標:到2027年,全區工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備更新投資規模較2023年增長25%以上。重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平,環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升,規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率超過95%、關鍵工序數控化率達到全國平均水平,報廢汽車回收量較2023年增加1倍,二手車交易量較2023年增長50%,資源循環利用鏈條基本建立。
為實現上述目標,《方案》明確到2027年,新津區將開展八大行動:工業領域、建筑和市政領域、交通運輸領域、農業農村領域、教育領域、文化體育旅游領域、醫療衛生領域大規模設備更新專項行動,消費品以舊換新和再生資源回收利用專項行動。
其中,在以大規模技術改造推動工業領域設備更新方面:
推動重點行業設備更新和技術改造。圍繞推進新型工業化,以節能降碳、超低排放、安全生產為重點支持企業設備升級改造。探索支持企業“微技改”,積極推動微設計、微創新、微調整“小快準”技改活動,支持綠色食品、軌道交通、新能源等行業開展型號設備、生產環節的單點更新;支持維修檢修改造,鼓勵企業在生產末端、尾氣、污水等裝置上加裝循環水泵、余熱發電等設備;以《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平》和現行能效強制性國家標準等為基本依據,重點推動工業鍋爐、電機、變壓器等設備達到二級及以上能效水平;重點推動包裝印刷、工業涂裝等排污重點領域行業開展污染物治理設施更新改造,幫扶指導重污染天氣重點行業企業實施提標改造,促進環保績效水平提升;聚焦安全風險重點環節,推廣應用先進適用安全應急裝備,提升企業本質安全水平。
推動制造業智能化改造數字化轉型。以制造業智能化改造數字化轉型為重要突破口,深入推進新型工業化,聚焦研發設計、訂單管理、生產作業、倉儲物流、質量管控等重點環節,推動企業圍繞數字化轉型需求開展生產工藝換代和先進設備更新,加大智能制造裝備、人工智能大模型、工業軟件、工業互聯網應用與普及。支持行業龍頭骨干企業對標世界和國內領先水平,建設數字化車間、智能工廠,重點推動中糧生化等項目建設。拓展大規模設備更新應用場景,推動企業“上云用數賦智”,開展綜合能源、智慧電網等新能源與新技術替代創新示范應用。重點推動川能投等項目建設。全年新增智能工廠和數字化車間6個以上,完成企業數字化改造10家以上,到2027年,累計完成企業數字化改造40家以上。
推動設備供需精準對接。梳理本地企業重點產品與企業需求,編制和發布設備更新供需清單,定期開展“園企產銷匯”供需對接活動,搭建園區企業間產品供需協作平臺,促進區內企業產銷精準對接,實現內循環。幫助企業組團參加省市“抓訂單、拓市場”各類展會等活動,積極拓展國際國內市場。充分發揮路橋協會、食品商會、新生代商會等商協會作用,鼓勵企業抱團拓市場。
在加快建筑和市政基礎設施領域設備更新方面:
推動建筑領域設備更新。定期組織開展住宅電梯等摸排,加快報廢更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯,按照相關技術規范對投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出的住宅電梯,經安全評估后進行更新、改造或大修,結合群眾意愿和可安裝條件因地制宜推進既有住宅增設電梯,到2027年,加裝、更新住宅電梯72部以上。加快綠色建材推廣應用,到2027年,完成既有公共建筑節能改造2.4萬平方米。推進建筑施工設備更新,引導行業企業按標準更新淘汰使用時間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備,到2027年,新增新能源商混車54輛以上。
推進市政基礎設施設備更新。全面實施城市生命線安全工程,針對燃氣、供水、排水、橋梁、隧道、窨井蓋、綜合管廊等城市基礎設施,統籌開展風險評估及方案設計、拓展完善數據底座和軟件功能、加裝和更新完善安全監測感知設備。推進自來水廠及居民小區二次供水(加壓調蓄)設施設備升級改造。開展污水垃圾處理設施設備綠色低碳智能化改造,加大城鎮生活污水收集管網、生活垃圾收運處設備等更新力度。推進“瓶改管”“瓶改電”和燃氣管道“帶病運行”整治。到2027年,改建供排水、燃氣等管道60公里以上。更新改造超期服役、超負荷運行的電力設施。開展城市照明設施節能改造,支持高能耗鈉燈以及照明品質不高、亮燈效果不佳的城市道路照明設施開展節能光源改造,到2027年,全年既有城市道路路燈節能光源改造總體完成,實現全區高能耗鈉燈更換12387盞以上。提升城市防災救災韌性,開展應急、消防領域設備更新,到2027年,新增應急救援裝(設)備400臺(套);推動新津市政消火栓建設830具以上、智慧消火栓180具以上,更迭城市消防滅火救援車輛18輛。
在支持交通運輸和農業農村領域設備更新方面:
推動交通運輸設備更新。推動公共領域車輛全面電動化,到2027年,公共領域新增和更新新能源車輛500輛,其中新增和更新城市公交車、出租車、網約車原則上全部采用新能源汽車,鼓勵小型營運客車更新為新能源車,支持老舊公交車和動力電池更新換代,2024年新增新能源公交車30輛。探索氫能示范應用,持續完善充換電基礎設施服務體系,到2027年,新建公(專)用充電樁1200個以上。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車,鼓勵消費者報廢國三及以下排放標準燃用乘用車及老舊新能源乘用車。推動道路運輸領域安全設備更新。
推動老舊農業機械升級。持續實施中央農機購置與應用補貼政策、農機購置市級累加補貼政策,落實好農機報廢更新補貼政策。推動農機裝備更新,大力推廣高端復式智能農機裝備,推動老舊農機設備淘汰,推動農業機械向適宜化、綠色化方向發展。提升全域糧食烘干中心能力,支持新建改擴建老舊烘干中心。加快農產品產地冷藏保鮮設施更新,推動安西鎮柏楊村、永商鎮季河村農產品冷鏈等項目建設。促進蔬菜生產設施改造提升、養殖業設施設備提檔升級,支持惠豐農業、利水灣等農業經營主體開展蘆筍種植、水產養殖等智慧農業項目建設。
在提升民生領域設備水平方面:
提升教育科研設備水平。推動新津職高更新置換先進教學及科研技術設備,加強重點專業、特色領域、實訓基地等教學設備建設和更新換代。推進教育強國基礎設施工程建設,嚴格落實學科教學裝備配置標準加強設施設備的更新,提升科學教育水平。推動新津區符合條件的中小學更新和升級物理、化學、生物等學科實驗儀器設備,支持中小學優先改善薄弱教學裝備配置,對義務段學校,教室一體機、教師計算機、學生課桌椅、學生計算機等設施設備進行有序更新,推動中小學校開展校園設施設備安全排危及更新,支持數字校園提檔升級,推動人工智能機器人實驗室建設,促進圖書設備、廚房餐廳設備、錄播室教室設施設備等有序科學配置,重點推動成都市新津區天府牧山學校(初中部)教育技術裝備、泡桐樹小學新津分校教育技術裝備(第二批)項目,促進對五津中學、二幼(花橋分園、楊柳分園)、實驗高中、新津職高等教學設施設備進行提升改造。支持新一代教育基礎設施配備,結合實際探索“學生午睡椅”等應用場景。到2027年,全區更新、補充教育教學儀器設備3000臺(件、套)以上。
提升文旅設備水平。對超過設計使用年限的文旅設備進行全面摸排,推動更新提升,鼓勵花舞人間、白鶴灘國家濕地公園、亞特波塞冬歡樂世界等重點旅游區、游樂園等實施觀光游覽、游樂演藝等設備更新,推動景區安防系統、票務系統、停車場系統升級。積極推進博物館、圖書館、文化館、基層綜合性文化服務中心等公共文化服務設施設備升級;結合群眾意愿引導歷史建筑的安全監測和管理設備更新升級。推動住宿企業設備更新升級。推動人工智能、增強現實等技術在文旅領域的應用,改造提升傳統旅游消費場所,重點建設白鶴灘國家濕地公園中農大昆蟲館(四川)沉浸式體驗項目,打造文旅數字化、智慧化新內容新場景,推動傳統業態轉型升級。鼓勵商業影院設備提檔升級。推動區融媒體中心、中國廣電新津區分公司等實施超高清設備推廣普及和智能化更新迭代。
提升體育設施設備水平。推動紅石戶外體育公園、天府牧山全民健身中心項目建設;支持體育公園、全民健身中心、公共體育場、校外體育活動中心、健身步道等設施設備升級,加大老舊損毀公共健身設施維修、改造和更新力度,配建質量安全有保障、具備實時運動健身指導等功能的智能室外健身器材,建設一批裝配式社區智能健身房。
提升醫療衛生設施設備水平。加強優質高效醫療衛生服務體系建設,統籌推進空間改善、廁所革命、適老化改造、安全保障,以及醫療設備和信息系統更新換代,推動病房改造,重點推動緊密型縣域醫共體能力提升項目建設。支持醫療機構醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療設備以舊換新和公共衛生機構執法、監測、檢驗設備迭代更新。優化病房環境,支持醫院加裝電梯、樓道、連廊,改善現有供電、消防等基礎設施系統,適度提升改造有利于生物安全和院內感染防控的設施。實施數字健康信息化能力提升行動,推動新津人民醫院、新津中醫醫院等醫療設備和信息系統迭代升級,支持智慧醫院建設。2024年全年完成醫療衛生領域設施設備更新500臺(套)以上。
提升“一老一小”設施設備水平。支持符合條件的養老、托育等服務機構,淘汰不符合國家強制標準、不滿足適老化和兒童化需求的設施設備,改善供電、消防、供暖降暑、食品安全、洗滌烘干等基礎設施。深入開展新津智慧養老信息化平臺建設。推動養老、醫養結合服務機構標準化改造提升,鼓勵全區18家養老機構設備更新和其中3家醫養結合機構設施改造。鼓勵托育機構設置符合標準要求的安全防護設施設備,完善監控系統,更新教育輔助工具、游戲娛樂設施、衛生保健用品、飲食餐具等設施設備。
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