2021年以來,臨海市堅持“科創首位”戰略,在產業轉型、主體培育上持續攻堅,在平臺升級、招才引智上持續深耕,奮力實現創新跨越發展。目前,臨海已榮獲市縣黨政領導科技進步目標責任制考核優秀單位7次,獲評次數居臺州首位;全社會R&D經費支出連續十年位居臺州首位;財政科技投入占財政經常性支出比重連續十年保持在11%以上,穩居全省前5;高新技術產業增加值占規上工業增加值比重連續四年保持在65%以上,其中2021年達70.61%,走在全省前列。
一、聚焦經濟結構優化,激活企業研發“動力源”。持續開展規上企業“R&D清零”行動,下沉企業助力企業做好研發頂層設計,積極招引培育“四新”經濟項目,推動高新產業高速發展。2021年,全市規上工業研發費達37.5億元,居臺州第一,同比增長35.6%;開展研發活動的企業達535家。全市高新技術產業增加值175.14億元,占規上工業增加值比重70.61%;高新技術產業投資增幅為64.1%,居臺州市第一。
二、聚焦創新主體培育,打造自主創新“主力軍”。以科技企業“增量提質”為目標,建立科稅聯動培育機制,不斷充實高企培育庫,支持企業發展壯大。以企業機構“擴面提檔”為目標,推行研發機構“全覆蓋”,在臺州創新出臺《臨海市級企業研究開發中心認定管理辦法》,對符合條件的研發機構實行重點幫扶,以技術攻關“破頸顯效”為目標,支持企業在新材料、生物醫藥、數字經濟等重點新興領域實施技術攻關。2021年,新認定國家高新技術企業53家、省級科技型中小企業142家,新增量均居臺州前列;新認定省級企業研究院3家、省級研發中心9家,創歷史新高;新認定臺州市研發中心34家,新增數居臺州第一;華海藥業獲評2021年浙江省創新型領軍企業,為臺州市唯一;2家企業立項2022年度省“尖兵”“領雁”研發攻關計劃項目,3家企業獲得省級科學技術獎,獲獎數居臺州第一。
三、聚焦科創平臺升級,建設協同創新“大舞臺”。高標準謀劃重大戰略平臺。以構建協同創新體系為抓手,打造“一廊鏈接,二核共濟,三區共享、七平臺互動”的靈江科創廊道。以創新賦能城市突破發展為導向,謀劃建設佩弦湖科技城,構建集科創孵化、人才公寓、綜合配套于一體的科創島鏈。高層次打造區域合作平臺。2021年通過國家自然科學基金委優秀青年科學基金項目(海外)依托單位認定,入選浙江省推進長三角一體化發展獎補項目,目前累計招引落地科技型人才企業26家,對接高端項目150個。高質量完善創新服務平臺。圍繞臨海醫化、彩燈、眼鏡、休閑用品等特色主導產業布局建設創新服務綜合體,優化產業服務。推動眾創空間“擴面提質”,著力打造便利化、全要素、開放式的創業孵化基地。目前,全市共擁有眾創空間9家,總量居臺州市首位。
四、聚焦創新資源集聚,建設創新生態“新景觀”。打造多元化科技投入體系。充分發揮財政杠桿作用,構建以政府投入為引導、企業投入為主體、全社會共同參與的多元化科技投入體系。引導社會投入,設立總規模100億元的產業基金,招引一批產業層次高、創新能力強、帶動潛力足的“大好高”項目。激勵企業投入,持續實施研發投入補助政策,對科技型企業和重點企業提供多元化研發補助。打破多層級校企資源壁壘。構建線上線下融合的科技大市場體系,推動企業技術需求與高校成果一網對接,精準匹配。以規上企業校企合作“全覆蓋”為目標,不斷深化科技合作,定期組織校企對接活動,并設立高校技術轉移中心,推動高校創新資源向企業充分涌流。目前,臨海市已與復旦大學、東南大學、浙江工業大學等27家高校院所建立科技合作關系,推動400多家企業與高校院所建立合作關系。2021年,臨海本級財政科技撥款達3.3億元,同比增長11.43%,占財政經常性支出比重為15.24%,比重連續十年穩居全省前5,累計兌現研發投入補助1.47億元,總額居臺州首位。
(原標題:浙江臨海:堅持“科創首位”戰略 奮力實現創新跨越發展)
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